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汝州市林业局2016年结对帮扶工作实施方案

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色板  发布时间:2016-09-02


为了进一步抓好精准扶贫工作,加快脱贫致富步伐和全面建成小康社会进程,根据汝州市文明办《关于转发省文明办<关于做好全省第四轮文明单位结对帮扶农村精神文明创建工作的通知>的通知》(汝文明办[2016]7号)精神,结合我局实际,现就开展干部驻村帮扶贫困村和贫困户工作制定如下方案。 

    一、指导思想

    以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,以陵头镇李窑村和建档识别认定的贫困户为工作对象,找准致贫原因,区分贫困类型,以结对帮扶,实施扶贫搬迁,发展产业,金融扶贫、兜底扶贫等为主要途径,帮扶措施到户,着力提高李窑村和贫困户的自我发展能力,改善李窑村的发展条件,全面加快脱贫奔小康步伐。

    二、工作目标

    陵头镇李窑村位于陵头镇北,距离镇政府所在地约12公里,全村共有耕地面积3000余亩。李窑村下辖3个自然村:李窑、张窑、高窑,共计13个村民组,全村人口共计498户,2430人。2014年确定有贫困户226户,贫困人口1205人,现有贫困户85户,贫困人口359人。从2016年到2018年,用3年时间使李窑村85户,359个贫困人口,通过精准扶贫工作,完成减贫任务。

    (一)李窑村发展目标

    通过帮扶使李窑村实现村级集体经济收入达到我市农村集体经济平均水平以上,由林业局林技站牵头指导李窑村集体经济组织或林业专业合作社从事林木育苗100亩,其中绿化苗木40亩,生态经济林苗木60亩,同时积极引导民营资金投入,培育畜禽养殖大户5户。在今明两年实现通村公路硬化率100%、绿化率85%,农村电网改造100%,群众饮水问题全面改善。

    (二)贫困户发展目标

    贫困户实现"一有、两不愁、四保障"(收入有来源、不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房和养老有保障);村级主导产业覆盖60%以上的贫困户;贫困户自我发展有较大提高,年农民人均纯收入到全市平均水平。计划2017年贫困户脱贫达到70%以上,2018年底全部脱贫。

    三、帮扶方式

    按照"科学规划,全面覆盖,同步实施,分年考评,限期脱贫"的要求,采取"四个统筹"(统筹驻村干部、统筹安排专项资金,统筹落实帮扶政策,统筹开展考核评价)的办法组织推进驻村帮扶工作。

    (一)参与范围

    机关各科室、局属二级机构全体在职职工。

    (二)具体方式

    按照"每个贫困户落实一名帮扶干部"的要求,一是工作队驻村,二是干部联户,每名干部分别联系1个贫困户。

    (三)工作队组建

    经局党组研究,决定由副局长王建伟同志分管干部驻村帮扶贫困村和贫困户工作,局纪检监察室主任李楠、监察室副主任李帅杰二位同志为常驻帮扶村(李窑村)工作队员。

    (四)实施步骤

    2016年1-2月为驻村工作队开展摸底、建档立卡,制定帮扶规划阶段,20163月为干部到村与贫困户对接阶段,20164月开始,结对帮扶工作进入正常帮扶阶段。

    四、帮扶职责

    (一)开展政策宣传。宣传贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记关于精准扶贫的重要指示精神,宣传贯彻中央、省、市有关农村扶贫开发,惠农富农强农的各项方针政策。

    (二)入户调查摸底。2016年1-2月扶贫工作队进村入户调查摸清贫困户贫困现状,填写李窑村精准扶贫入户调查登记表。

    (三)制定帮扶计划。按照"一村一策、一户一法"的原则,指导、协助科学制定贫困村、贫困户发展规划和脱贫计划,组织实施扶贫开发和整村推进工作。同时组织本单位干部职工每年开展一至两次扶贫济困活动。

    (四)建强基层组织。指导李窑村加强以党组织为核心的村级组织建设,积极推选政治可靠、作风优良、热心为村民服务的村医村教,致富带头人等到村支"两委"任职,增强村支"两委"带领群众脱贫致富的能力。

    (五)发展扶贫产业。指导实施产业发展规划和扶贫开发项目,因地制宜地发展种植业和养殖业,培育种植和特种养殖(猪、牛、羊)大户8户,使每个贫困户有1-2个增收项目,多途径增加村集体和贫困户家庭收入,从而脱贫致富。

    (六)改善民生条件。按照政府主导、市场推动,社会参与"三位一体"的要求,帮助李窑村实施水、电、路、视、讯、网等基础设施和文化、教育、卫生等社会事业项目建设,从而改善大庙村的民生发展环境和公共服务条件。

    五、保障措施

    (一)加强组织领导。为了加强对驻村扶贫工作的领导,局成立驻村扶贫工作领导小组,局党组书记、局长鲁武国任组长,副局长王建伟为副组长,局其他班子成员、驻村工作队员为成员。驻村扶贫工作领导小组负责统筹安排,组织协调和带领扎实开展扶贫工作。

    (二)严肃工作纪律。干部到贫困村工作要严守工作纪律,做到"六不准"。在项目建设中,不准新增村级债务;不准向基层提任何不合理要求;不准接受基层吃请和报销开支;不准收受基层馈赠的钱物(包括土特产);不准参与赌博和公款娱乐消费;不准层层陪同和迎送。

工作队干部每年驻村时间不少于6个月,每月驻村工作不少于15天;因特殊情况当月缺勤天数应在下月补齐。其他结对帮扶干部一年至少深入结对帮扶贫困户2次。

(三)严格考评。将干部驻村结对帮扶工作作为一项政治任务纳入年度考核内容之一,对工作不力,脱贫工作成效不明显,群众满意度不高的人员,予以通报批评,并限期整改到位,整改后仍达不到要求的,严格追究相关人员的责任。

 

信息来源:汝州市林业局管理员 | 责任编辑:汝州市林业局管理员